當前位置： 首頁 > 政府信息公開 > 政策 > 規范性文件
| 索引號 | 640201001/2020-03493 | 文號 | 石政辦發﹝2018﹞110號 | 生成日期 | 2018年08月17日 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公開方式 | 主動公開 | 所屬機構 | 石嘴山市政府辦 | 責任部門 | 石嘴山市政府辦 |
石嘴山市人民政府辦公室關于印發《石嘴山市處置“僵尸企業”認定標準及補貼辦法》的通知
石政辦發﹝2018﹞110號
三縣區人民政府，市政府各部門、直屬單位，中央、自治區駐石各單位：
現將《石嘴山市處置“僵尸企業”認定標準及補貼辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
石嘴山市人民政府辦公室
2018年8月14日
石嘴山市處置“僵尸企業”認定標準及補貼辦法
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步堅持新發展理念，化解過剩產能，積極穩妥處置“僵尸企業”，維護社會和諧穩定，加快轉型升級步伐，促進經濟可持續發展，根據《石嘴山市開展“僵尸企業”處置工作實施方案（試行）》（石政辦規發〔2018〕1號，以下簡稱《方案》）及其他有關規定，結合我市實際，制定本認定標準及補貼辦法。
一、“僵尸企業”認定標準
（一）“僵尸企業”認定范圍
《方案》中“僵尸企業”處置范圍之內的工業企業。
（二）“僵尸企業”認定依據
截至2018年3月底，企業連續兩年及以上未使用動力電源的（以供電部門出具的相關證明為準）或未在稅務部門繳納稅款的（以稅務部門出具的相關證明為準）。
（三）“僵尸企業”處置完成的認定標準
被認定的“僵尸企業”經兼并、重組、拍賣、破產等程序，重新恢復生產的，或者新建、改建工業項目并在年底前建成或基本建成的，或者通過新建、改建工業項目或其他產業項目、年底前固定資產投入超過項目總投資30%以上的；或者被認定的“僵尸企業”土地由政府收儲且在資產處置后，無拖欠職工工資、欠繳社保、稅費現象發生且無債權債務糾紛、職工安置遺留問題出現的。
二、“僵尸企業”處置補貼辦法
（一）“僵尸企業”處置資金（指獲得“僵尸企業”所有權益的費用，包括收購、兼并、重組的費用，繳納的土地增值稅、土地使用稅、房產稅、資產評估費、電費、土地出讓金補差部分等稅費）可與新建項目一并作為固定資產投資納入補貼范圍，享受《石嘴山市關于加快工業轉型發展的若干政策》（石政辦發〔2017〕262號）中的相關優惠政策；在銀行貸款的，當年可享受基準利率的貼息優惠。
（二）“僵尸企業”處置后，積極爭取將新組建的符合招商引資條件的企業列為自治區、市級招商引資企業的，享受相關優惠政策。
（三）“僵尸企業”處置后、新組建的企業，生產用電優先參與大用戶直購電。
（四）“僵尸企業”處置過程中的土地過戶，可享受《國土資源部關于寧夏回族自治區石嘴山市完善建設用地使用權轉讓、出租、抵押二級市場試點實施方案的批復》（國土資函〔2017〕290號）、《石嘴山市關于進一步推進工業園區土地“優二進三”的管理意見》（石政辦發〔2017〕253號）等文件中的相關優惠政策。
（五）對繳清“僵尸企業”所欠城鎮土地使用稅的，根據“誰受益，誰補貼”的原則，按實繳入庫稅收地方留成50%補貼。
（六）“僵尸企業”在進行土地過戶過程中產生的土地增值稅，按照“誰受益，誰補貼”的原則，按實繳入庫稅收地方留成50%補貼。
（七）“僵尸企業”處置成功后，對資產評估費用補貼50%；對主動退出并繳清相關稅費，且無債權債務糾紛的“僵尸企業”，相關稅費滯納金地方留成部分由各級地方財政予以補貼。
（八）對新入園的招商引資項目或市內外企業，優先盤活“僵尸企業”閑置土地或使用閑置廠房翻建改造的，盤活30畝以上，每戶企業補貼20萬元；盤活50畝以上或實際投資3000萬元及以上，每戶企業補貼100萬元。
（九）符合改制重組條件的，對改制前的企業將土地使用權、地上建筑物及其附著物所有權變更、轉移到改制后的企業名下的，暫不征收土地增值稅和契稅。
（十）三縣區政府、各開發區管委會完成“僵尸企業”處置年度任務的，每完成1戶，補貼工作經費1萬元。
三、補貼政策兌現程序
企業或個人申報兌現補貼政策的，由市產業轉型升級辦公室（以下簡稱“市轉升辦”）負責驗收、審核、兌現。具體驗收申報程序如下：
（一）由三縣區政府、各開發區管委會對企業或個人申報材料進行初審（新建、改建產業項目必須符合國家、自治區及我市相關政策和轉型方向要求，項目備案、環保、安全、節能手續齊全），初審通過后，以正式文件附相關資料、票據等報市“僵尸企業”審核認定小組（市轉升辦）審核。
（二）由市轉升辦牽頭，組織市發改委、市財政局、市人社局、市國土局、市統計局、市金融局、石嘴山市稅務局、國網石嘴山供電公司、人民銀行石嘴山市中心支行、石嘴山銀監分局等部門（單位）對申報材料進行復審并實地查看。
（三）復審通過后，由市轉升辦按程序提交市政府常務會議研究。
（四）市政府常務會議審議通過后，由市轉升辦負責兌現政策。
（五）本補貼政策每半年認定兌現一次。
（六）在補貼政策兌現過程中，產生的補貼企業名單、補貼金額等相關信息，自確定之日起20個工作日內在市工業和信息化局網站上予以公示。
本認定標準及補貼辦法由市轉升辦負責解釋，執行期限截至2018年12月31日。本認定標準及補貼辦法中未涉及的其他情形，按照市委、市政府出臺的其他相關優惠扶持政策執行。
抄送：市委各部門，市人大常委會辦公室，市政協辦公室，市中級人民法院、人民檢察院，石嘴山軍分區，市武警支隊、市消防支隊。
各人民團體，各民主黨派石嘴山市委員會。
石嘴山市人民政府辦公室
2018年8月15日印發
寧夏政府部門網站
寧夏市縣政府網站
